Archive for April, 2008

Obowiązek podatkowy

Monday, April 14th, 2008

1/ Generalne od strony podmiotowej i nieskonkretyzowane przedmiotowo ustawowe zobowiązanie do zapłaty podatku lub opłaty ciążącej na podatniku; cechy:
· powstaje wyłącznie ex lege
· nakładany wyłącznie na podatnika
· źródłem może być tylo ustawa podatkowa
· nie może być zmieniony, zlikwidowany czynnością prawną
· nie podlega sukcesji lub przeniesieniu na inny podmiot
· niezbędna przesłanka powstania zob.pod. oraz bezwzględna przesłanka powstania prawa do zwrotu podatku
· wygasa z ustaniem bytu prawnego lub faktycznego podatnika lub uchylenie ustawy
!!! nie wygasa, gdy podatnik korzysta z ulgi i nie powstaje zob.pod.

2/ Ustawowy charakter – tylko ustawy podatkowe:
- nie może być zniesiony lub przekształcony czynn.pr., umową, dec.adm., wyrokiem sądu
- nie można znieść lub przekształcić inną ustawą
- powstaje ex lege i już nie wygasa – może się przekształcić w zob.pod. lub zwrot pod.
- uchylenie przez uchylenie ustawy podatkowej, która go nałożyła

3/ Domniemanie powszechnej znajomości obowiązków podatkowych – podatnik, jak i org.pod. wiedzą o fakcie powstania ob.pod. – zaistnienie przesłanek:
- podmiotowych – określony podmiot spełnia kryteria podatnika danego podatku
- przedmiotowe: zaistnieją fakty, zdarzenia, z kt. prawo wiąże powstanie obowiązku pod.
* czasem może być niedostrzeżony – zgłoszenie obowiązku podatkowego – podatnik do org., ale zanika ta instytucja

4/ Skutki braku powstania ob.pod. – zob. podatnika nie istnieje, wpłata podatku jest nadpłatą i odwrotnie, gdy brak ob.pod., a otrzymano zwrot podatku – nie jest to zaległość, ale obowiązkowy zwrot (w Polsce traktowana na równi z zaległością)

Rodzaje podatków

Thursday, April 10th, 2008

1/ Różne kryteria podziału – wg podstawowego celu: efektywność może być oceniona dopiero po upływie jakiegoś okresu czasu
- podatki efektywnie fiskalne
- podatki nieefektywnie fiskalne – likwidowane, bo nie mają racji bytu
* problemy z reformą pr. pod. – odbierane jako zamach na stabilność finansów publicznych

2/ Klasyfikacja przedmiotowa podatków – ze względu na przedmiot i pod.opod.; dwa warianty:
- trójdzielna – podatki: wydatkowe, dochodowe, majątkowe
- czwórdzielna: + obrotowe

“opodatkowanie wydatków” – wg trójdzielnej rozumiane jako bezpośrednie (gdy podatnikiem jest wydatkujący) jak i pośrednie (gdy podatnikiem jest podmiot na rzecz którego wydatek ten jest ponoszony) – nie jest to to samo i lepszy jest wariant czwórdzielny

· obrotowe – przedmiotem opod. są określone czynności, o charakterze gosp. lub powtarzalne, które powodują uzyskanie obrotu (VAT, akcyza, od gier, importu towarów i usług, czynności cywilnopr.) – z reguły są pośrednie i przerzucalne, faktycznie obciążają nabywców towarów i usług
· dochodowe – bezpośrednie, przedmiotem opod. jest dochód podatnika; w Polsce pod. od os.fizycznych i pod. dochodowy od os.pr.(+ jednostek org. bez os.pr.)
· majątkowe – pod.opod. są niektóre elementy majątku (określony stan majątku na określoną datę lub przyrost majątku, gdy jest nieodpłatny i niezależny)
· wydatkowe – pod.opod. jest wartość wydatku, nawet sam fakt jego poniesienia; rzadkość
· konstrukcje mieszane – w jednym podatku występują elementy różnych przedmiotów i podstaw opodatkowania

3/ wg dochodów poszczególnych budżetów:
- podatki państwowe – dochód budżetu państwa, w państwach federacyjnych:
- dochód budżetu federacji
-dochód poszczególnych krajów związkowych
- podatki samorządowe – dochód budżetu j.s.t.

* instrumenty redystrybucji dochodów podatkowych zawarte w konstrukcji danego podatku:
- udziały poszczególnych sam.teryt. w podatkach państwowych (i odwrotnie)
- dodatki samorządowe do podatków państwowych (i odwrotnie)
( w Polsce tylko udziały budżetów sam.ter. w podatkach państwa)